為扎實有效地在公司基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，根據《中共平輿縣委組織部、中共平輿縣委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和《全縣非公有制企業黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》精神，結合我公司實際，制定如下實施方案。

　　一、具體要求

要深刻認識在非公有制企業黨組織和黨員中開展創先爭優活動的重要性和必要性，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“為科學發展做表率，為追趕跨越作貢獻，為平輿崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，準確把握“圍繞中心，服務大局；突出特色，務求實效；與時俱進，改革創新”的原則，重點在以下五個方面取得實效。

　　（一）推動科學發展。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力。可通過開展“三先三比”活動（先進的技術和設備操作技能，黨員先掌握；崗位工作規范，黨員先做到；解決企業發展穩定難題，黨員先行動。以此比誰的黨性觀念最強、比誰的業務技能最精、比誰的工作效率最高），圍繞這一主題開展創先爭優活動，努力實現又好又快發展。

　　（二）落實戰略規劃。近年，公司提出了“立足當前、著眼未來、多元經營、開拓新的市場”的發展戰略，把創先爭優活動與公司發展戰略緊密聯系起來。充分認識公司自身發展不足，查找制約公司科學發展的問題，大力加強領導班子建設，提高班子領導公司科學發展能力，大力加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員推動科學發展的能力，以過硬的黨員隊伍，過硬的發展能力，提高公司發展的速度和質量。

　　（三）促進依法經營。引導和監督企業自覺遵守國家的法律法規，依法誠信經營，照章納稅，切實做好勞動用工、安全生產、環境保護等工作，注重維護社會利益、承擔社會責任。

　　（四）團結凝聚職工。黨組織和黨員要充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，關心職工群眾疾苦，維護職工群眾合法權益，熱情為職工群眾辦實事辦好事，增強職工群眾對企業的歸屬感和責任感，同心同德辦好企業。

　　（五）加強基層組織。積極推進黨的建設，加強黨建工作創新，不斷優化組織設置，擴大組織覆蓋，豐富內容，創新活動方式，加強黨員教育培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用：通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。大力加強黨的思想建設、作風建設和組織建設，積極推進黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。牢固確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，切實履行參與決策、主導用人、保證監督三項職能。切實認真做好黨員教育、管理和發展工作，努力建設“三高一流”（高素質、高質量、高效率、一流的隊伍）的黨員隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

　　二、主要任務

以創建“五好四強”基層黨組織和爭當“五帶五爭”優秀共產黨員，開展“黨員示范行動”為總抓手，緊緊圍繞公司的發展戰略廣泛深入開展創先爭優活動。“五好四強”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。“五帶五爭”，即帶頭學習提高、爭當勤學標兵，帶頭創造佳績、爭當敬業模范，帶頭服務群眾、爭當為民先鋒，帶頭遵紀守法、爭當自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當和諧衛士。公司各單位要把創先爭優活動與“四好”領導班子創建、“五好”黨支部爭創活動緊密結合起來，與公司改革發展穩定和生產經營實際緊密結合起來，與精神文明建設和企業文化建設結合起來，以“五好”促“四強”，以“五帶”助“五爭”。主要抓好以下三個方面的工作。

　　（一）領導班子要通過深入開展創先爭優活動，努力做到“四好”。一是政治素質好。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；支持企業黨組織充分發揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實有效。二是經營業績好。牢固樹立正確的業績觀，企業發展戰略目標明確；經營決策機制、經營管理制度健全，管理科學；經濟效益不斷提高，無重大安全、質量責任事故。三是團結協作好。主要負責人民主意識強，善于集中班子成員的智慧，能夠充分發揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結，互相支持，工作協調；領導班子創造力、凝聚力和戰斗力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發揮。四是作風形象好。堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業；求真務實，誠實經營；以人為本，關心職工，在職工群眾中有較高威信。

　　（二）各級黨組織要通過深入開展創先爭優活動，努力做到“四強”。一是政治引領力強。增強企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。二是推動發展力強。融入生產經營開展工作，推動企業拓展發展思路，發動黨員、職工在破解生產經營難題、落實生產經營工作中充分發揮作用，促進企業科學發展。三是改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性創造性，以黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新，增強企業核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業科學發展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業文化建設，加強企業民主管理，保障職工合法權益，團結凝聚群眾，促進企業和諧穩定。

　　（三）廣大黨員要通過深入開展創先爭優活動，努力做到“四優”。一是政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業科學發展的骨干力量。三是工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。

　　三、方法步驟

　　（一）調查研究、動員部署（2010年5月中旬）。重點抓好四項工作：一是建立組織機構。各單位建立創先爭優活動領導小組及辦公室，由黨支部書記任領導小組組長，按照高效、精干的原則，選配工作能力強的同志組成精干的工作隊伍，并為創先爭優活動的順利開展提供必要的保障。二是制定實施方案。各單位要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作作為創先爭優活動的重要內容。各單位的實施方案要采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是抓好動員部署。各單位要按照公司的統一安排部署，搞好宣傳發動。要向黨員和職工群眾宣傳創先爭優活動的內容，吸引廣大黨員積極主動參加到活動中來。四是認真組織學習。各單位要認真組織廣大黨員、干部學習上級黨委關于創先爭優活動的有關文件，使廣大黨員進一步提高思想認識，明確創先爭優活動的總體要求、基本目標、主要內容和努力方向，不斷增強抓好創先爭優活動的自覺性。

　　（二）組織實施（2011年6月至2012年4月）。各單位按照實施方案要重點開展好“五項”活動：

　　一是黨性教育活動。要采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史和學習黨的方針政策、講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。各單位負責人要為基層黨員講一次專題黨課，基層黨組織要在2010年“七＆#8226;一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在崗黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。二是崗位奉獻活動。各單位要圍繞本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員崗位技能練兵、勞動競賽、科技創新等活動，深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，引導廣大黨員講奉獻、比貢獻，努力提升工作水平，在本職崗位上創一流業績。三是服務群眾活動。各單位要在廣大黨員中深入開展以“解難題、送溫暖、促和諧”為主要內容的爭當“為民先鋒”活動。根據自身特點，確定系列活動內容，教育廣大黨員牢固樹立為職工辦實事解難事的思想，以開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等形式，圍繞職工群眾關注的熱點難點問題，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，切實幫助群眾解決生產生活中的實際問題。四是亮牌示范活動。黨員要“掛牌”上崗，通過佩戴黨徽、黨員先鋒工程示范項目、黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員在完成急難險重任務中充分發揮先鋒模范作用。各單位要根據不同崗位的特點，在項目、部門、生產等崗位分別開展“做時代楷模，建示范工程”、“做時代楷模，建示范窗口”、“做時代楷模，創示范業績”、“做時代楷模，創示范成果”為主題的黨員示范活動，通過活動的開展，更好地發揮黨員的“種子”和“酵母”作用。五是創新實踐活動。要按照“創新發展”的原則，開展學習創新、機制創新、制度創新、技術創新、載體創新、文化創新、方法創新，完善基層黨建述職、考核、評議制度，豐富活動內容，創新活動載體，鼓勵創新創效，推進基層黨組織加強班子、陣地、活動、制度規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。項目要開展“我是黨員我光榮，我為企業發展做貢獻”活動。重點在玉樹災后重建項目、資陽九曲河安置房、上海復地優尚國際項目、寶雞二醫院項目等重點項目開展方式新穎、形式多樣的創先爭優活動。

　　要結合企業生產發展的需要，不斷豐富創先爭優活動的內涵。通過“五項”活動推動落實“五個”環節，促進“創先爭優”活動水平和質量提高。

　　（三）系統總結（2012年5月）。要圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是搞好總結。各單位要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是考核評議。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員參加創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法經驗要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。